A.某县政府应当依职权先行收回乙公司持有的第15号地块国有土地使用证
B.若法院经审理查明,某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法,应当判决确认某县政府的行为违法,并责令采取补救措施
C.某县政府与甲开发公司签定的《某地区改造项目协议书》属内部协议
D.因乙公司不是《某地区改造项目协议书》的当事人,法院应驳回起诉